Tại kỳ họp, trên cơ sở báo cáo của UBND thành phố về tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2022; nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2023; báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND thành phố, HĐND thành phố đã thảo luận, phân tích sâu sắc và toàn diện những thuận lợi, khó khăn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ và thống nhất đánh giá: Năm 2022, trong bối cảnh phải đối mặt với rất nhiều khó khăn thách thức, nhất là ảnh hưởng nghiêm trọng của đại dịch Covid-19 những tháng đầu năm và tác động bất lợi do giá nguyên, nhiên vật liệu liên tục tăng cao, song được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, sự vào cuộc chủ động, quyết liệt, đồng bộ, kịp thời và hiệu quả của cấp ủy, chính quyền và hệ thống chính trị từ thành phố đến cơ sở, sự đồng tình, ủng hộ, sẻ chia của cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp Nhân dân, thành phố đã vượt qua khó khăn, thách thức và đạt được những kết quả quan trọng, toàn diện trên các lĩnh vực. Nổi bật là:

Có 32/35 chỉ tiêu chủ yếu năm 2022 được HĐND thành phố quyết nghị đã hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch đề ra. Dịch bệnh Covid-19 được kiểm soát tốt; công tác tiêm chủng vắc xin phòng Covid-19 được triển khai thực hiện linh hoạt, kịp thời, đồng bộ.Kinh tế phục hồi nhanh và tăng trưởng cao. Nhiều chỉ tiêu kinh tế quan trọng như: Thu ngân sách, huy động vốn đầu tư, xuất khẩu hàng hóa, tổng mức bán lẻ hàng hóa, thành lập doanh nghiệp mới, giải phóng mặt bằng... vượt kế hoạch, chiếm tỷ trọng cao và đóng góp lớn vào việc tổ chức thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội của tỉnh.

Văn hóa, xã hội có nhiều chuyển biến tích cực; thể thao thành tích cao đạt kết quả nổi bật; xây dựng và triển khai có hiệu quả nhiều sản phẩm du lịch, thu hút đông đảo du khách; chất lượng dạy và học của nhiều trường công lập được nâng lên và có chuyển biến rõ nét. Các chính sách an sinh xã hội được thực hiện đầy đủ, kịp thời.

Quốc phòng, an ninh được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo, không để xảy ra đột xuất, bất ngờ; tổ chức thành công diễn tập khu vực phòng thủ thành phố đảm bảo an toàn tuyệt đối về mọi mặt; phá nhiều chuyên án lớn trong đấu tranh phòng, chống tội phạm.

Hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp được nâng lên. Thành phố đã chủ động, tích cực phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành cấp tỉnh xây dựng và trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Thanh Hóa. Cùng với Nghị quyết 05/NQ-TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, đây là văn bản có ý nghĩa rất quan trọng, tạo hành lang pháp lý, góp phần khơi thông nguồn lực, tạo điều kiện thuận lợi và mở ra thời cơ, động lực mới cho kinh tế - xã hội thành phố phát triển.

Những kết quả nêu trên là tiền đề quan trọng cho việc phấn đấu hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 và những năm tiếp theo.Tại diễn đàn trọng thể này, thay mặt Thành ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ thành phố, tôi ghi nhận, đánh giá cao và trân trọng cảm ơn toàn thể cử tri và Nhân dân thành phố đã phát huy truyền thống đoàn kết, tinh thần trách nhiệm, đóng góp công sức, trí tuệ vào thành tích chung của thành phố trong năm 2022.

Kính thưa các vị đại biểu!

Vui mừng, phấn khởi với những kết quả đã đạt được, song với tinh thần trách nhiệm trước cử tri và Nhân dân, HĐND thành phố đã nghiêm túc, thẳng thắn nhìn nhận và phân tích, làm rõ một số tồn tại, hạn chế độ là: Công tác chuẩn bị đầu tư, triển khai thực hiện một số dự án đã được HĐND thành phố quyết nghị chủ trương đầu tư còn chậm; nhiều dự án trong tình trạng thi công dở dang, kéo dài nhiều năm, ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị gây bức xúc đối với cử tri và Nhân dân. Diện tích GPMB theo kế hoạch của thành phố đạt thấp. Công tác đảm bảo trật tự đô thị, trật tự xây dựng, vệ sinh môi trường, quản lý đất đai chưa có nhiều chuyển biến rõ nét. Cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính trên lĩnh vực đất đai có mặt chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ. Văn hóa - xã hội có mặt còn chậm chuyển biến. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội còn tiểm ẩn nhiều yếu tố phức tạp. Kỷ luật, kỷ cương hành chính có lúc, có việc còn chưa nghiêm. Năng lực chỉ đạo, quản lý, điều hành của chính quyền một số phường, xã còn còn hạn chế, thiếu kiểm tra, giám sát, có biểu hiện buông lỏng, nhất là trong lĩnh vực đất đai, xây dựng, quản lý di tích dẫn đến sai phạm…

HĐND thành phố yêu cầu chính quyền từ thành phố đến cơ sở, các cơ quan, đơn vị chức năng phải nghiêm túc đánh giá, rút kinh nghiệm và đề ra các có chủ trương, giải pháp có tính khả thi với quyết tâm cao, nỗ lực lớn hành động quyết liệt, hiệu quả nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế, yếu kém trong thời gian sớm nhất.

Kính thưa các vị đại biểu!

Thưa toàn thể cử tri và Nhân dân thành phố!

Năm 2023, là năm bản lề thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2020-2025, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2021-2026, năm đầu tiên triển khai thực hiện một số cơ chế, chính sách đặc thù để phát triển thành phố, để hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ rất lớn trong năm 2023, đòi hỏi cấp ủy, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể từ thành phố đến cơ sở cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, nêu cao tinh thần trách nhiệm, với quyết tâm mới, khí thế mới, động lực mới nhằm thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, trong đó cần tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

Một là, tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ và hiệu quả các chương trình trọng tâm, khâu đột phá, đề án, kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 21; Nghị quyết 05/NQ-TU, của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.Tập trung tổ chức triển khai thực hiện kịp thời, có hiệu quả một số cơ chế chính sách đặc thù để phát triển thành phố theo Nghị quyết số 303/NQ-HĐND của HĐND tỉnh nhằm tạo động lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Phối hợp với huyện Đông Sơn và các sở, ban, ngành cấp tỉnh chuẩn bị các điều kiện cần thiết để nhập huyện Đông Sơn vào thành phố Thanh Hóa.Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Quy hoạch chung đô thị Thanh Hóa, Quy hoạch sử dụng đất thành phố Thanh Hóa thời kỳ 2021-2030 sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Hai là, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong việc triển khai các dự án đầu tư công, khắc phục triệt để tình trạng chậm trễ trong công tác chuẩn bị đầu tư. UBND thành phố tập trung tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đã được HĐND thành phố quyết nghị, nhất là đối với các dự án đang thi công dở dang, kéo dài nhiều năm, các công trình, dự án chuyển tiếp có khả năng hoàn thành bàn giao trong năm nhằm phát huy hiệu quả đầu tư. Chỉ đạo các Ban Quản lý dự án, các phòng, ban chức năng thành phố, UBND các phường, xã chủ động rà soát các dự án đầu tư công do thành phố, phường, xã làm chủ đầu tư, trên cơ sở đó giải quyết dứt điểm các khó khăn, vướng mắc; kiên quyết cắt giảm, điều chỉnh vốn từ các dự án chậm giải ngân sang các dự án có khả năng giải ngân tốt hơn, bảo đảm hiệu quả vốn đầu tư; có hình thức xử lý nghiêm trách nhiệm đối với đơn vị tư vấn, nhà thầu thi công để dự án triển khai chậm do nguyên nhân chủ quan. Nâng cao hiệu quả hoạt động của các Ban quản lý dự án, tập trung chỉ đạo, đôn đốc, giải quyết các vấn đề tồn tại sau sáp nhập các Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố. Tiếp tục đeo bám, phối hợp chặt chẽ hơn nữa với các cơ quan năng nhằm giải quyết dứt điểm các tồn tại, vướng mắc liên quan đến Dự án tiêu úng Đông Sơn, Dự án Khu đô thị mới ven sông Hạc, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại 09 mặt bằng quy hoạch trên địa bàn thành phố… theo tinh thần Nghị quyết 05/NQ-TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

Ba là, thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp phục hồi và đẩy mạnh phát triển kinh tế, huy động tối đa các nguồn lực cho đầu tư phát triển, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất kinh doanh. Trước mắt cần tập trung rà soát, đánh giá kỹ lưỡng tình hình hoạt động của từng lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, trên cơ sở đó đề ra các giải pháp có tính khả thi cao để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất có doanh nghiệp trong khuôn khổ pháp luật, nhất là các thủ tục về đất đai, giải phóng mặt bằng...Tăng cường các hoạt động xúc tiến, thu hút đầu tư; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án quan trọng; chuẩn bị kỹ lưỡng các điều kiện về nguồn vốn, quỹ đất tái định cư, giải phóng mặt bằng... để triển khai kịp thời, có hiệu quả các dự án trọng điểm theo Nghị quyết số 303/NQ-HĐND của HĐND tỉnh. Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn cho đầu tư phát triển, phấn đấu tốc độ tăng trưởng đạt 15,3% trở lên. Xây dựng và tổ chức triển khai thực hiên quyết liệt, có hiệu quả kế hoạch GPMB năm 2023. Chủ tịch hội đồng GPMB thành phố phải nêu cao hơn nữa tinh thần trách nhiệm, chỉ đạo xây dựng tiến độ GPMB từng dự án cụ thể đến từng tháng, thường xuyên bám sát tiến độ triển khai, kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án được phân công phụ trách. Đẩy mạnh các hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch có giá trị gia tăng cao. Hoàn thành các thủ tục, hồ sơ và đầu tư hạ tầng để khai trương phố đi bộ Phan Chu Trinh và không gian văn hóa Quảng Trường Lam Sơn vào dịp Kỷ niệm 48 năm ngày Giải phóng miền Nam thống nhất đất nước. Thực hiện tốt các giải pháp thu ngân sách nhà nước, nhất là các biện pháp quản lý thu, chống thất thu, giảm nợ đọng thuế. Triển khai có hiệu quả kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất năm 2023 đảm bảo hoàn thành kế hoạch tỉnh giao hằng năm và đáp ứng yêu cầu theo cơ chế chính sách đặc thù của thành phố.

Bốn là, tăng cường chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật, tạo chuyển biến rõ nét trong công tác đảm bảo trật tự đô thị, trật tự xây dựng và vệ sinh môi trường trên địa bàn thành phố. Tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả thông báo Kết luận số 578-TB/VPTU, ngày 08/4/2022 của Thường trực Thành ủy. Tập trung xử lý tình trạng lấn chiếm lòng lề đường làm nơi kinh doanh buôn bán, họp chợ cóc, chợ tạm không để tái lấn chiếm gắn với trách nhiệm cụ thể của từng cơ quan, đơn vị, địa phương; triển khai đồng bộ, có hiệu quả phương án thu phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố trên địa bàn thành phố theo Nghị quyết số 289/2022/NQ-HĐND, ngày 13/7/2022 của HĐND tỉnh; Phương án khắc phục ùn tắc giao thông gắn với công tác quản lý trật tự đô thị trên địa bàn thành phố. Thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về đất đai, tài nguyên và môi trường. Tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp lấn chiếm đất công, xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp, sử dụng đất sai mục đích. Thực hiện có hiệu quả công tác cấp giấy CNQSDĐ gắn với Kết luận số 251/KL-HĐND của Thường trực HĐND tỉnh.

Năm là, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thông tin, tuyên truyền các sự kiện chính trị, sự kiện quan trọng của quê hương, đất nước. Phát động mạnh mẽ và rộng khắp Phong trào thi đua làm nghìn việc tốt hưởng ứng Chương trình xây dựng Đô thị văn minh, công dân thân thiện, trọng tâm là Cuộc vận động Người dân thành phố nói lời hay, làm việc tốt, hành động thân thiện. Từ năm 2023, mỗi phố, thôn đăng ký với phường, xã; phường, xã đăng ký với thành phố mỗi năm xây dựng và triển khai từ 01 đến 02 việc làm thực sự thiết thực, hiệu quả gắn với những công việc cụ thể phù hợp với tình hình của từng phường, xã, phố, thôn, để chung tay góp sức cùng cả thành phố thực hiện có hiệu quả Chương trình xây dựng Đô thị văn minh, công dân thân thiện. Để mỗi công dân thành phố, mỗi phố, thôn, phường, xã, cơ quan, đơn vị là một bông hoa đẹp, thành phố ta trở thành một rừng hoa đẹp.Thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục, nhất là giáo dục mũi nhọn, đảm bảo thành phố là một trong 03 huyện, thị, thành dẫn đầu tỉnh trong kỳ thi 9 môn văn hóa cấp tỉnh.Hoàn thành chỉ tiêu xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia. Tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh về công tác phòng, chống dịch Covid-19, giữ vững thành quả chống dịch, tuyệt đối không để dịch bệnh bùng phát, lây lan trên địa bàn. Tăng cường công tác y tế dự phòng, đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm. Chú trọng công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người lao động, nhất là lao động bị mất việc làm trong các khu công nghiệp. Thực hiện kịp thời, đầy đủ các chính sách an sinh xã hội.

Sáu là, bảo đảm quốc phòng - an ninh, giữ vững ổn định trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi để phục hồi, thúc đẩy phát triển kinh tế; thường xuyên nắm chắc tình hình, không để xảy ra các tình huống đột xuất, bất ngờ. Hoàn thành chỉ tiêu tuyển quân năm 2023 đảm bảo số lượng, chất lượng không phải bù, đổi quân số. Triển khai có hiệu quả các phương án, kế hoạch phòng ngừa, đấu tranh trấn áp các loại tội phạm, nhất là tội phạm ma túy, tội phạm công nghệ cao, hoạt động băng ổ nhóm, tội phạm can dự vào đấu giá, đấu thầu dự án sử dụng đất. Thực hiện đồng bộ các biện pháp đảm bảo an toàn giao thông, phòng chống cháy nổ.

Bảy là, Nâng cao tinh thần trách nhiệm, tính chủ động, sáng tạo, sự nêu gương, của các cơ quan, đơn vị, địa phương, người đứng đầu các phòng, ban, đơn vị thành phố, phường, xã trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao, tích cực đổi mới tư duy, phương pháp làm việc theo hướng thiết thực, hiệu quả, đảm bảo rõ người, rõ việc, rõ thời gian hoàn thành. Tập trung giải quyết những vấn đề còn tồn đọng, vướng mắc là điểm nghẽn của từng cơ quan, đơn vị theo tinh thần Nghị quyết 05-NQ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; khắc phục triệt để tư tưởng thụ động, cầm chừng, trông chờ ỷ lại vào cấp trên, xem đây là một trong những nhiệm vụ quan trọng để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo trong năm 2023 và những năm tiếp theo.

Kính thưa các vị đại biểu!

Thưa toàn thể cử tri và Nhân dân thành phố!

Trên cơ sở xem xét, thảo luận các báo cáo, tờ trình và dự thảo Nghị quyết do Thường trực HĐND và UBND thành phố trình kỳ họp, HĐND thành phố đã thông qua 32 Nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội và các nội dung quan trọng khác. HĐND thành phố yêu cầu UBND thành phố sớm cụ thể hóa các nghị quyết nhanh chóng được triển khai thực hiện có hiệu quả. Đề nghị Thường trực HĐND thành phố, các Ban của HĐND và các vị đại biểu HĐND thành phố tiếp tục phát huy vai trò giám sát, vận động các tầng lớp Nhân dân thực hiện thắng lợi các Nghị quyết.

Tại kỳ họp này, căn cứ nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật, HĐND thành phố đã dành thời gian thỏa đáng để tiến hành chấp vấn đối với UBND thành phố về công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện cải cách hành chính tại UBND các phường, xã. Phiên chấp vấn và trả lời chất vấn đã diễn ra trong không khí dân chủ, xây dựng, thể hiện tinh thần trách nhiệm cao của các vị đại biểu HĐND thành phố, lãnh đạo UBND thành phố. Nội dung chấp vấn phù hợp với tình hình thực tế, được dư luận, cử tri và Nhân dân thành phố quan tâm, đồng tình. Ngay sau kỳ họp này, HĐND thành phố yêu cầu UBND thành phố chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị chức năng thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các ý kiến, kiến nghị của cử tri và các kiến nghị nêu trong báo cáo kết quả giám sát; thực hiện đầy đủ các cam kết tại phiên trả lời chất vấn, báo cáo HĐND thành phố và cử tri trong thành phố vào kỳ họp tiếp theo.

Cũng tại kỳ họp, HĐND thành phố đã tiến hành miễn nhiệm và bầu bổ sung Ủy viên UBND thành phố nhiệm kỳ 2021 - 2026. Tôi tin tưởng rằng trên cương vị mới, các đồng chí sẽ phát huy năng lực và tinh thần trách nhiệm của mình, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.

Tại diễn đàn của kỳ họp, thay mặt Thành ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ thành phố, tôi kêu gọi toàn thể cán bộ, chiến sĩ, cử tri, cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp Nhân dân thành phố tiếp tục phát huy hơn nữa truyền thống đoàn kết, chủ động, sáng tạo, nỗ lực vượt qua khó khăn, thách thức, thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2023; quyết tâm, đồng sức, đồng lòng thực hiện có hiệu quả các cơ chế chính sách đặc thù theo Nghị quyết 05/NQ-TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Nghị quyết số 303/NQ-HĐND của HĐND tỉnh đưa thành phố phát triển nhanh và bền vững, sớm trở thành thành phố thông minh, văn minh, hiện đại, là 1 trong 5 thành phố trực thuộc tỉnh dẫn đầu cả nước, một động lực góp phần quan trọng đưa tỉnh Thanh Hóa trở thành cực tăng trưởng mới ở phía Bắc của Tổ quốc.

Kính thưa các vị đại biểu!

Với thành công tốt đẹp của Kỳ họp thứ 7, chúng ta tin tưởng rằng, dưới sự lãnh đạo đúng đắn, sáng suốt của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố, sự ủng hộ, giám sát của cử tri và các tầng lớp Nhân dân thành phố, sự phối hợp nhịp nhàng của UBND, Ủy ban MTTQ, Tòa án Nhân dân, Viện Kiểm sát Nhân dân thành phố và các cơ quan chức năng, hoạt động của HĐND thành phố sẽ tiếp tục được nâng cao, đóng góp xứng đáng vào sự nghiệp xây dựng và phát triển thành phố.

Với tinh thần đó, thay mặt chủ tọa kỳ họp tôi xin tuyên bố bế mạc kỳ họp thứ 7, HĐND thành phố khóa 22, nhiệm kỳ 2021-2026.Xin kính chúc các đồng chí lãnh đạo thành phố các vị đại biểu HĐND thành phố cùng toàn thể cán bộ, chiến sĩ, cử tri và Nhân dân thành phố sức khỏe, hạnh phúc và thành công!

Xin trân trọng cảm ơn! 

Lê Thảo  BT